Puheeni

HBL : Under strecket augusti 1995

FÖRSÄMRAS KVINNORNAS STÄLLNING I PEKING?

1/4

I månadsskiftet augusti- september hålls FN:s hittills största världskonferens i Peking. I samband med det officiella mötet för regeringarnas representanter arrangeras också medborgarorganisationernas forum (NGO-FORUM). Ca 35.000 deltagare har anmält sig till konferensen vars mål är att förbättra kvinnornas ställning och där slutdokumentet skall utgöra grunden till nya strategier.

De krångliga arrangemangen inför kongressen och speciellt förflyttandet av medborgarorganisationernas forum till en ort utanför Peking har väckt kraftiga protester. NGO-forumet är en väsentlig del av hela kongressen. Där kan organisationerna göra sin röst hörd, sina åsikter kända och föra en dialog med de officiella delegaterna. Att lyssna till gräsrotsnivån är en grundläggande del i en modern, demokratisk beslutsprocess. Vid de förberedande mötena har medborgarorganisationerna också fått beröm för sin sakkunskap och iderikedom.

Amnestys rapport om människorättssituationen i Kina har lett till att flera organisationer i Sverige och enstaka i Finland ämnar bojkotta kongressen i Peking. Detta är beklagligt. Dessa annars aktiva organisationer borde också nu vara med och påverka. På FN:s världskonferens söker man lösningar för att förbättra kvinnornas ställning globalt och besluten kommer att ha inflytande långt in på det kommande årtusendet.

De nordiska länderna har en stor sakkunskap och starka traditioner i frågor som gäller jämställdhet och mänskliga rättigheter. Nu borde vi se till att våra synpunkter och vårt kunnande förs fram så att den nordiska aspekten får ett starkt inflytande vid mötet. Våra medborgarorganisationer borde samarbeta intensivt också för att inför Peking-konferensen påverka EU:s ställningstaganden, eftersom medlemsländerna i Maastricht-avtalet har förbundit sig till en gemensam FN-politik.

2/4

I den pågående diskussionen gällande konferensen i Kina har protester och bojkotthot lätt nått över nyhetströskeln och fått orimligt mycket publicitet. Däremot har debatten om det centralaste - nämligen resolutionens innehåll - fått en mindre roll. Dokumentet har utformats under en lång process, som började på den första världskonferansen i New Mexico 1975. Där kom medlemsländerna överens om ett gemensamt socialt och ekonomiskt handlingsprogram för att förbättra kvinnornas ställning. Är 1980 hölls en mellankonferens i Köpenhamn, där det ytterligare tillkom texter som betonade vikten av skolning, hälsa och arbete. På den tredje världskonferensen år 1985 i Nairobi drog man upp riktlinjerna för utvecklingen inför år 2000. ( Nairobi forward-looking strategies for the advancement of women ). Alla medlemsländer har nu rapporterat hur de har följt dessa strategier. På basen av rapporterna har man skrivit ett förslag till ett nytt handlingsprogram (PFA3D Platform of action). Processen har varit väldigt besvärlig och texten har genomgått många förändringar på alla de möten som hållits i olika världsdelar.

På våren skulle man på ett möte i FN:s regi i New York finslipa texten i förslaget. Det visade sig att meningsskiljaktligheterna hade blivit ännu större än tidigare. En del länder ville helt slopa eller ändra mycket centrala delar av resolutionen. Allt det man inte kunde enas om sattes inom parentes. För tillfället står ca 40 % av all text inom parentes. Dessutom har dokumentet vuxit till ett 120 sidor långt ett rätt så oredigt opus.

En del länder som hade undertecknat slutdokumenten för konferensen om de mänskliga rättigheterna i Wien (1993) och befolkningskonferensen i Kairo (1994) ville nu dra sig ur dessa överenskommelser. Som exempel kan nämnas att man till det nya handlingsprogrammet direkt har överfört en text från Wien-konferensens slutdokument där det konstateras att kvinnors och flickors rättigheter är en del av de mänskliga rättigheterna. Inte ens detta kunde man nu längre vara överens om och så hamnade också den här texten inom parentes.

3/4

I Kairo beslöt man förbjuda barnäktenskap och enades om principen att äktenskap kan ingås endast med båda parters samtycke. Dessa punkter finns nu inom parentes. Inom parentes står också moment som gäller mord på flickor, könsselektiv abort ( dvs flickfoster aborteras) samt omskärelse av flickor.

Principen att alla har lika rätt till utbildning oberoende av kön, etnisk bakgrund, religion eller handikapp finns inom parentes liksom konstaterandet att barnäktenskap utgör ett hinder för flickornas skolgång. Tyvärr accepterade alla inte uppmaningen att FN:s konvention om barnens rättigheter skulle ratifieras och verkställas i alla länder.

Kapitel som gäller kvinnors rätt att själva få bestämma över sin kropp och sin fruktbarhet och få upplysning och handledning i användningen av preventivmedel står för det mesta inom parentes. Inte kunde man heller enas om vikten av att ungdomar får sexualfostran. Inom parentes hamnade strävan till att förebygga sådana aborter som utgör en hälsorisk och likaså EU:s förslag om kvalitativt högklassiga kondomer för undvikandet av HIV-smitta.

Terminologin skapade också stora svårigheter i New York. För jämställdheten andvänds orden "equality" och "equity" som tolkas olika i olika länder. T ex i islamiska länder fyller principen att dottern ärver 1/3 av det som sonen ärver helt kraven på "equity" -jämställdhet.

Om betydelsen av ordet "gender" (kön) förde man en häftig diskussion. Man ville veta om ordet skall tolkas som ett sociologiskt eller biologiskt begrepp. Vatikanen och vissa andra länder krävde att ordet "kön" sätts inom parentes genomgående i hela texten tills man vet vad det betyder. Man tillsatte en arbetsgrupp som skall utreda definitionen för ordet "gender".

Från Finland reser ca 130 deltagare till FN:s fjärde världskonferens i Kina. NYTKIS ( Kvinnoorganisationer i samarbete) som genom sina 13 medlemsorganisationer representerar 600 000 finländska kvinnor, kommer att delta både vid den officiella konferensen och vid NGO-Forum. NYTKIS kommer att ordna ett seminarium om familjeplanering och om sexualupplysning för ungdomar och rapportera hur detta hos oss har lett till att antalet aborter har minskat. Dessutom deltar NYTKIS i ett samnordiskt seminarium som handlar om de nordiska kvinnornas starka ställning i samhället, i arbetslivet och i politiken.

Pekingkonferensen borde kunna få bli en vändpunkt till det bättre. De stora meningsskiljaktigheter som ännu gäller formuleringarna i resolutionen visar dock tydligt att bakåtsträvande, patriarkaliska krafter kommer att göra sitt yttersta för att stoppa den liberala utvecklingen och tom få försämringar tillstånd. De progressivt tänkande representanterna för olika regeringar och medborgarorganisationer kommer att få kämpa hårt för sina åsikter. De som nu bojkottar mötet äventyrar att de konservativa krafterna tar över och att den positiva utvecklingens klocka vrids många årtionden bakåt.

Medborgarorganisationernas uppgift slutar ingalunda med konferensen. Deras uppgift är att göra slutdokumentets beslut allmänt kända och aktivt verka för att besluten verkligen verkställs både på nationell och internationell nivå. Konferensen kommer att ge en tydlig bild av var de största svårigheterna för tillfället finns. I fortsättningen kan vi då bättre rikta in våra resurser i strävan för jämställdhet, utveckling och fred.

Laura Finne-Elonen

Hälsocentralläkare

Ordförande för NYTKIS (Naisjärjestöt

Yhteistyössä-Kvinnoorganisationer i Samarbete)

Styrelsemedlem i EU:s kvinnolobby

"Undervisningsministeriet nonchalerar svenskspråkiga i dataprojekt"
-BBL 20.11.1998

Hörs människans röst på EU:s regeringskonferens?
-Vasabladet mars 1996

Försämras kvinnornas ställning i Peking
-HBL Under strecket augusti 1995 1/4, 2/4, 3/4, 4/4

Familjens år - barnets år?
-Vasabladet maj 1994

Mannen med papperskassen -Vasabladet 8.91994

Familjen ger styrka
-HBL 9.5.94 Under strecket

Minun Topeliukseni
-Kalevalaisten naisten liiton jäsenlehti Pirta 1/1998